Libya’nın doğu merkezli parlamentosu, Akdeniz’deki deniz sınırlarını sınırlamak amacıyla Kuzey Afrika ülkesinin Trablus merkezli uluslararası kabul görmüş hükümeti tarafından Türkiye ile 2019 yılında imzalanan bir denizcilik anlaşmasını destekledi.
Salı günkü oylama, Türkiye’nin son yıllarda dönek askeri komutan Halife Haftar’ın desteklediği doğu parlamentosu ile yakın ilişkiler geliştirdiği bir dönemde geldi. Ankara, Ulusal Mutabakat Hükümeti (UMH) olarak bilinen Trablus hükümetinin, 2020’de Haftar’ın kendine özgü Libya Ulusal Ordusu’nun (LNA) Trablus’u ele geçirmeyi amaçlayan saldırısını geri püskürtmesine yardım etmişti.
Mısır ve Avrupa Birliği, deniz sınırları anlaşmasının onaylanmasını reddetti ve anlaşmayı “geçersiz ve geçersiz” olarak nitelendirdi.
Salı günü, Tobruk merkezli Temsilciler Meclisi oybirliğiyle anlaşmayı onayladı ve 2020’deki reddi geri aldı.
İsrail de bu hareketi kınarken, anlaşmanın uluslararası hukuku ihlal ettiğini söyleyen Yunanistan Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’ne brifing verdi.
Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan, anlaşmanın “tamamen meşru” olduğunu söyleyerek eleştirileri reddetti.
Peki anlaşma nedir ve neden bu kadar tepki çekti? İşte bilmeniz gerekenler:
Anlaşma nedir?
Doğu Akdeniz üzerinden Türkiye ile Libya arasına deniz sınırını çizen bir mutabakat zaptıdır.
Anlaşma, 27 Kasım 2019’da İstanbul’da Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ve o zamanki Trablus’ta BM tarafından tanınan hükümetin başbakanı olan Fayiz el-Sarraj tarafından imzalandı.
Türkiye, haftalar içinde Haftar’ın Trablus’a yönelik saldırısını püskürtmek için insansız hava araçları ve askeri danışmanlar gönderdi.
Anlaşma, Ankara’nın Doğu Akdeniz’in geniş ve potansiyel olarak gaz zengini bölgeleri üzerinde hak iddia etmesine olanak tanıdı.
Mısır buna neden karşı çıkıyor?
Çünkü Kahire, Mısır sularına kesildiğini söylüyor.
Mısır Dışişleri Bakanlığı, anlaşmanın “Mısır’ın münhasır ekonomik bölgesi ve kıta sahanlığındaki egemenlik haklarına açık bir ihlal teşkil ettiğini” söyledi.
Onayın “Mısır için hiçbir hukuki sonuç taşımadığı” belirtildi.
AFP haber ajansının haberine göre, Cumhurbaşkanı Abdülfettah el-Sisi tarihsel olarak Hafter’in en güçlü destekçilerinden biri oldu ancak uzmanlar, Hafter’in topraklarının Sudan ordusuyla savaşan Hızlı Destek Güçleri (RSF) paramiliter grubuna destek sağlamak için kullanılmasına izin vermesi nedeniyle ilişkilerinin soğuduğunu söyledi.
Kahire de artık Ankara’nın yakın güvenlik müttefiki ve Temmuz ayında Mısır, Bingazi ile Türkiye arasında bir deniz hattı çekilmesine itiraz etmekten kaçındı.
El Cezire’nin temmuz ayında aldığı özel bilgilere göre, Ankara ile Hafter’in genel komutanlığı arasındaki yakınlaşma, askeri tesislerin ve ileri gözetleme sistemlerinin geliştirilmesine ilişkin anlaşmaları da içeriyordu.
Anlaşmalar ayrıca, projelere katılan uzman Türk savunma şirketleriyle birlikte doğu Libyalı subaylara yönelik Türkiye’deki eğitim programlarını da içeriyordu.
Güvenlik politikası analisti ve Avusturya’nın Yunanistan’daki eski savunma ataşesi Wolfgang Pusztai, El Cezire’ye, Libya’nın doğusunda olası bir Türk askeri varlığının “muhtemelen Mısır için daha endişe verici” olduğunu söyledi.
“Bu, zaten yan tarafında Türk askeri varlığı bulunan Yunanistan için o kadar da sorun değil” dedi ve ekledi: “Kahire’nin bunu kabul edeceğinden şüpheliyim.”
AB buna neden karşı çıkıyor?
Çünkü üye devletlerden ikisi sularını almaya çalıştığını söyledi.
Avrupa Konseyi Başkanı Antonio Costa ve Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen Salı günü yaptıkları ortak açıklamada, mutabakatın üçüncü devletlerin egemenlik haklarını ihlal ettiğini ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi’ne (UNCLOS) uymadığını söyledi.
Bloğun Yunanistan ve Kıbrıs’la dayanışmasını yinelediler.
Yunanistan Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan bir brifing belgesine göre Atina, anlaşmanın Girit, Rodos ve Kerpe dahil olmak üzere Yunan adalarını göz ardı ettiğini ve bu nedenle deniz sınırlarını ihlal ettiğini söyledi.
Birmingham Üniversitesi’nde karşılaştırmalı Avrupa siyaseti alanında doçent olan Sotirios Zartaloudis, El Cezire’ye, Atina ve Lefkoşa’nın anlaşmayı Türkiye’nin “çok önemli Büyük Deniz Bağlantısını” bloke etme girişimi olarak gördüğünü söyledi.
Reuters haber ajansının geçen yıl bildirdiğine göre, Yunanistan’ın şebekesini Kıbrıs’a ve daha sonra da İsrail’e bağlayacak olan deniz altı enerji kablosunun yapımı, Atina ile Ankara arasında Yunanistan’ın Girit adası açıklarındaki sular konusunda yaşanan anlaşmazlık nedeniyle ertelenmişti. Projenin maliyetinin yaklaşık 2,1 milyar dolar olacağı tahmin ediliyor.
Türkiye UNCLOS’u imzalamadı, bu da Ankara’nın anlaşmanın deniz sınırlarını düzenleyen kurallarına bağlı olmadığı anlamına geliyor.
Çarşamba günü, AB dış politika şefi Kaja Kallas tüm ülkeleri üye devletlerin AB ve UNCLOS dahil uluslararası hukuk kapsamındaki egemenlik haklarına saygı duymaya çağırdı.
Zartaloudis, her iki ülkenin de AB’nin anlaşmayı kınaması için baskı yaptığını ancak “şu ana kadar beklentilerin karşılanmadığını” ve “anlaşmaya karşı daha fazla destek almaya çalışacaklarını” söyledi.
Anlaşmayı reddetmediğini söylediği “Bölgedeki ana aktörün ABD olduğunu” sözlerine ekledi.
Türkiye ne diyor?
Ankara anlaşmanın yasal olduğunu ve halihazırda yürürlükte olduğunu söyledi.
Türkiye Dışişleri Bakanlığı, mutabakatın her iki ülkenin haklarını uluslararası hukuk ve “eşitlik ilkesi” temelinde koruduğunu söyledi.
Devlet medyasına konuşan Fidan, “Buna tepki gösteren ülkeler var. Neden tepki verdiklerini biliyoruz” dedi.
“Ancak bu hem yasal hem de yasal açıdan tamamen meşru bir anlaşmadır” dedi.
Doğu Libya neden fikrini değiştirdi?
Çünkü Ankara yıllarca ona kur yapmaya çalıştı ve parlamentosunun yeni liderliği var.
Ankara’nın Temmuz ayında Haftar’ın LNA’sıyla anlaşma yapmasının ardından, doğu parlamentosu 6 Ekim’de Al-Salhin Abdülnabi el-Obeidi’yi 12 yıldan uzun bir süre sonra Aguila Saleh’in yerine başkan olarak seçti.
Al-Obeidi daha önce Libya-Türkiye parlamentosu dostluk komitesine başkanlık etmişti.
Libyalı bir düşünce kuruluşu olan Sadık Enstitüsü’nün yöneticisi Anas El Gomati, El Cezire’ye, doğu Libya’daki geri dönüşün, Halife Haftar’ın oğlu ve komutan yardımcısı Saddam Haftar için ABD’nin arabuluculuk planı kapsamında cumhurbaşkanlığına giden rota ile ilgili olduğunu söyledi.
El Gomati, “Türkiye şu anda Trablus üzerinde nüfuzu ve batıda askeri varlığıyla Libya’daki en önemli dış güç ve oraya ulaşmak ve orada kalmak için ona ihtiyacı var” dedi.
El Gomati, “Ancak onaylanmış bir anlaşmayı geri çevirmek zordur, bu nedenle Ankara, Hafter’in bunu nasıl kullandığına bağlı olarak, destek karşılığında kalıcı görünen bir şey elde ediyor” dedi.
Oylama Libya’nın rakiplerini birleştiriyor mu?
Onları en çok bölen konularda değil.
Trablus’taki GNU Salı günkü oylamayı memnuniyetle karşıladı, bu da Libya’nın rakip güç merkezlerinin her ikisinin de artık anlaşmayı desteklediği anlamına geliyor.
Ancak El Gomati “birleşmenin asla denizle ilgili olmadığını” söyledi.
“Bütçeyi, orduyu ve seçim komisyonunu kimin kontrol ettiği önemli ve bu oy bunların hiçbirini ilgilendirmiyor” dedi.
Sonra ne olacak?
Atina, egemenlik haklarını korumak için gerekli tüm tedbirleri alacağını söyledi.
El Gomati, uygulamanın artık Libya Ulusal Petrol Şirketi gibi kurumlara bağlı olduğunu ve baskının “diplomatik ve yavaş” olmasını beklediğini söyledi.
Pusztai, Türkiye veya Libya’nın denizde anlaşmaya göre hareket etmesi durumunda denizde olay yaşanma riskinin “çok yüksek” olduğunu söyledi.
Bunun, 2020’den bu yana BM’nin Libya’ya silah ambargosunu uygulayan AB deniz misyonunun da katılımına yol açabileceğini söyledi.
Ağustos 2020’de, GNU ile anlaşmanın imzalanmasından aylar sonra Ankara, Oruç Reis araştırma gemisini Yunanistan’ın hak iddia ettiği sularda petrol ve gaz araştırması yapması için göndererek iki NATO müttefikini askeri çatışmanın eşiğine getirdi.
