Suudi Arabistan, Türkiye ve Pakistan’ın Cuma günü Mekke’de imzaladığı ortak savunma anlaşması, zaten ittifaklar ve bildirilerle dolu bir bölgeye yeni bir giriş değil. Bunun önemi, hükümlerinden çok, verdiği sinyallerde yatmaktadır: Körfez ülkelerinin kendi güvenliklerini algılama biçimindeki bir değişim.
Riyad ve komşuları, stratejik güvenliği tek bir garantöre bağlama konusunda giderek isteksiz görünüyor. Bunun alternatifi ise seçenekleri, yetenekleri ve manevra alanını çeşitlendiren daha geniş bir ortaklık ağıdır.
Bu şekilde okunduğunda, anlaşma Amerika Birleşik Devletleri liderliğindeki düzenin sonu anlamına gelmiyor. Bu, bölgesel güçlerin güvenliği ithal etmek yerine ürettiği, daha çoğulcu bir sistem için hazırlıkların başlangıcını işaret ediyor. Aslında bu, ABD’nin daha az mevcut olduğu ve daha az öngörülebilir olduğu bir dünyaya karşı bir sigorta poliçesidir.
Pakt, bölgesel güvenlikte büyük bir dönüşümü hızlandıracak tüm potansiyele sahip.
ABD gücüne bağımlılığın ötesine geçmek
Geçtiğimiz on yıldaki olaylar Körfez’deki hesapları değiştirdi. Sorun artık Amerikan gücünün büyüklüğü değil, kullanımının öngörülebilirliğidir.
Bir devlet on milyarlarca değerinde ABD silahı satın alabilir, üslere ve birliklere ev sahipliği yapabilir ve Washington’la derin bağlar geliştirebilir; ardından bir kriz anında harekete geçme kararının Amerikan iç siyaseti ve büyük ölçüde müttefiklerin güvenliğiyle ilgisi olmayan jeopolitik hesaplamalar tarafından belirlendiğini keşfedebilir.
Körfez başkentleri, ne kadar derin olursa olsun ortaklığın otomatik olarak koruma garantisi olmadığı sonucuna vardı.
Ortaya çıkan strateji basittir: Washington’la ittifakı koruyun, ancak bunun ötesinde seçenekler de oluşturun. Bu Amerikan kampından Çin, Rus ya da Türk kampına geçmek değil. Bu, kampların mantığını tamamen aşmaya yönelik bir girişim. Bu aynı zamanda bir bölgenin gelecekte ABD’nin olası bir çekilmesine hazırlanmasının da bir yansımasıdır.
Bu senaryoda bölgesel güvenliğin en hassas boyutu güç dengesiyle ilgilidir. Amerika’nın rolü geri çekilirse, tehlike onun geride bıraktığı boşluğu kimin dolduracağında yatıyor.
İran, sınırlarının ötesinde bölgesel nüfuz oluşturmak için onlarca yıl harcadı ve Körfez ve Arap başkentlerine füze ve insansız hava araçları yönlendirmeye devam ediyor. İsrail, bölge geneline kuvvet aktarımını mümkün kılan askeri ve istihbarat üstünlüğünü gösterdi. Aynı zamanda Arap devletlerine karşı işgal ve yerleşim politikaları ile askeri harekâtını da sürdürüyor.
Amerika’nın ağırlığının azalması bölgeyi, kuralları yalnızca iki aktörün, İsrail ve İran’ın belirlediği bir düzenin içinde bırakabilir.
Mekke paktını en iyi şekilde üçüncü bir kutup inşa etmeye yönelik erken bir girişim olarak anlamak mümkündür; her iki güçle de mücadele etmesi gerekmeyen, ancak her ikisinin de bölge üzerindeki tekelini reddedecek kadar ağırlığa sahip bir blok. Amaç zafer değil. Hegemonyanın önlenmesidir.
İran Körfez denkleminin dışında tutulamaz. Türkiye’nin Tahran’la bağları işbirliği ve rekabeti bir araya getiriyor; Pakistan’ın İran’la uzun bir sınırı var ve kalıcı bir cephe açmayacak. Bu nedenle ittifakın en yararlı işlevi caydırıcılıktır: bir üyeye yönelik herhangi bir saldırının maliyetini artırmak.
Tamamlayıcı yetenekler
Onlarca yıldır Körfez bir güvenlik tüketicisiydi. Gelişmiş silahlar satın aldı, yabancı güçlere ev sahipliği yaptı ve Batı tasarımı istihbarat, iletişim ve koruma ağlarına güvendi. Model pek çok açıdan işe yaradı ancak yapısal bir kusur taşıyordu: Nihai kararlar kısmen dışarıdan geldi.
Mekke Paktı’nın yapabileceği şey savunmanın yerelleşmesini hızlandırmak olabilir. Anlaşmanın standart bir askeri ittifakın ötesine geçmesi ve ülke içinde kapasite geliştirmesi amaçlanıyor.
Pakt birbirini tamamlayan güçlere sahip üç bölgesel gücü bir araya getiriyor: Suudi Arabistan sermaye, coğrafi konum, siyasi ağırlık ve önemli bir savunma pazarı sunuyor; Türkiye, özellikle insansız hava araçları, füzeler, deniz platformları ve elektronik sistemler alanında gelişmiş bir askeri-endüstriyel üsse katkıda bulunuyor; Pakistan buna büyük ve deneyimli bir ordu, önemli stratejik yetenekler ve paktın nükleer silahlı tek üyesi olma ayrıcalığını da ekliyor.
Paktın değeri entegrasyonla ölçülecek: ortak hava savunması, erken uyarı, istihbarat, mühimmat, siber savunma ve ateş altında çalışabilecek ortak komuta.
Türk ve Pakistan sistemlerinin satın alınmasından, bunların Suudi Arabistan’da ortak üretimine ve geliştirilmesine doğru gelişen savunma işbirliği de aynı derecede önemli olacaktır.
Denizcilik boyutu da çok önemli olacak.
Körfez güvenliği artık bölge sınırlarında başlamıyor. Körfez’den Kızıldeniz’e, Hürmüz Boğazı’ndan Bab el-Mendeb arterlerine kadar uzanıyor; burada bölgesel enerji ticaretinin büyük bir kısmı ve küresel ticaretin önemli bir kısmı hareket ediyor.
Paktın olgunlaşıp organize denizcilik işbirliğine dönüşmesi halinde, Batılı filolara tamamen bağımlı olmaksızın limanları, nakliyeyi ve enerji rotalarını korumaya yönelik düzenlemelerin temelini oluşturabilir. Bu tam olarak bölgenin ABD’nin gelecekteki daralmasına karşı korunmak için ihtiyaç duyduğu yetenektir.
Bir ittifakın gerçek sınavı
Bölge hiçbir zaman anlaşmalardan yoksun kalmadı; ortak siyasi temellerden yoksundu. Yemen’de 2015 yılında kurulan Arap koalisyonu, savaşla ilgili farklı görüşlerin çatışmasının ardından sonunda bocaladı. Yine 2015 yılında kurulan İslami Askeri Terörle Mücadele Koalisyonu etkileyici bir katılımcı listesi oluşturdu ancak sayıları birleşik kapasiteye dönüştürmeyi başaramadı.
Devletleri bir araya getirmek, çıkarlarını uyumlu hale getirmekle aynı şey değildir.
Mekke Paktı daha özerk bir bölgesel güvenlik düzeninin ilk ciddi yapı taşı olabilir. Sonuç, savunma bütçeleri veya üye sayılarına göre belirlenmeyecek. Bu, bir sorunun cevabına göre belirlenecek: İmzacılar birbirlerini savunmanın maliyetini üstlenmeye gerçekten istekliler mi?
Cevabınız evet ise, bölge nihayet tamamen okyanusun ötesinden gelen enerjiye dayanmayan bir denge kurmaya başlayabilir.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.
