İslamabad, Pakistan – Pakistan, Suudi Arabistan ve Türkiye, yeni karşılıklı savunma anlaşmalarına resmi olarak Mekke Savunma İttifakı adını verdiler ve bu adı üç ülkeden üst düzey yetkililerin İstanbul’da yaptıkları toplantı sonrasında duyurdular.
Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan Pazartesi günü görüşmelerin ardından düzenlediği basın toplantısında, “Riyad’da kurulmuş bir sekreterya var ve ilk genel sekreter Pakistanlı kardeşlerimiz arasından atanacak” dedi.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Fidan, ittifakın “başka devletlerin egemenliklerine saygı, toprak bütünlüğü ve iç işlerine karışmamak gibi uluslararası ilkelere” dayandığını ve bölgedeki “başka herhangi bir ülkenin ortaklığına ve katılımına açık” kaldığını söyledi.
Toplantı, ABD ve İsrail’in 28 Şubat’ta İran’a saldırı başlatmasının ardından altı aydan fazla süredir devam eden savaşta yaşanan boşluğun kırılmasıyla Washington ve Tahran’ın bir ay içinde ilk kez karşılıklı saldırı yapmasından birkaç saat sonra gerçekleşti.
Pakistan ordusunun başındaki Mareşal Asım Münir ve Başbakan Yardımcısı İshak Dar Pazar günü Türkiye’ye geldi. Dar, ayrı bir ziyaretini yeni tamamladığı Londra’dan uçtu.
Pakistanlı yetkililer son haftalarda Mısır’ın da savunma anlaşmasını tartışmak için değil, ABD-İsrail’in İran’a karşı yürüttüğü savaşı sona erdirmede önemli bir arabuluculuk rolü oynayan dörtlü grubun parçası olarak Pazartesi günkü oturumlara katılabileceğini öne sürmüştü.
Dört kişilik grup en son 5 Ağustos’ta Ürdün’ün Amman kentinde ve ondan önce de Haziran ayında Kahire’de bir araya gelerek, ABD ile İran arasında Pakistan’ın aracılık ettiği İslamabad Mutabakat Zaptı’nın imzalanmasını memnuniyetle karşıladı.
Ancak Pazartesi günü odak noktası karşılıklı güvenlik anlaşmasını imzalayan üç ülkeydi.
Pakistan, Suudi Arabistan ve Türkiye’nin 7 Ağustos’ta Mekke’de imzaladığı ortak savunma anlaşması kapsamında oluşturulan Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi, üç devletten herhangi birine yapılacak bir saldırının üçüne de yapılmış sayılacağı yönündeki siyasi deklarasyonu operasyonel hale getirmek için çalışmalara başladı.
Karşılıklı savunma maddesinin ne zaman devreye gireceği de dahil olmak üzere kurumsal yapısının gerçekte nasıl işleyeceği belirsizliğini koruyor.
Anlaşmanın işe yaraması
Pakistan heyetine Dar, Münir ve Savunma Bakanı Khawaja Asif başkanlık etti.
Türkiye’yi Fidan, Milli Savunma Bakanı Yaşar Güler ve Genelkurmay Başkanı Selçuk Bayraktaroğlu temsil etti.
Suudi Arabistan heyetinde Dışişleri Bakanı Faysal bin Farhan Al Saud, Savunma Bakanı Halid bin Salman ve Genelkurmay Başkanı Fayyad al-Ruwaili de yer aldı.
Pakistan Dışişleri Bakanlığı ve Türk yetkililere göre gündemde askeri birlikte çalışabilirlik, ortak tatbikatlar, ortak üretim ve araştırma da dahil olmak üzere savunma sanayi işbirliği ve terörle mücadele koordinasyonu yer alıyordu.
Fidan, 8 Ağustos’ta Anadolu Ajansı’na verdiği röportajda, kalıcı bir sekreteryanın Suudi Arabistan’da kurulacağını ve yapısı ve görev alanının üç üye arasında henüz belirlenmediğini söyledi.
Bazıları ittifakın karşılıklı savunma maddesini NATO’nun 5. Maddesiyle karşılaştırsa da birçok bağımsız analist, paktın NATO’yu destekleyen türde bir entegre komuta, daimi kuvvet veya ortak askeri mekanizma içermediğine dikkat çekerek karşılaştırmayı geri çevirdi.
Emekli tuğgeneral ve İslamabad Politika Araştırmaları Enstitüsü’nün kıdemli ortağı Tughral Yamin, anlaşmanın yürürlüğe girmesi için “bir ofis veya sekreterliğin şart olduğunu” söyledi.
Al Jazeera’ye yaptığı açıklamada, Belçika’nın Mons kentinde bulunan NATO’nun Avrupa Müttefik Kuvvetler Yüksek Karargâhını işaret ederek, “Herhangi bir ülkede olabilir veya dönüşümlü bir ofis olabilir” dedi.
Bu yıl Suudi liderliğinde ayrı bir deniz koalisyonunun kurulmasının ardından Suudi Arabistan’da bir karargâhın zaten kurulduğunu belirtti.
Katar Üniversitesi Körfez Araştırmaları Merkezi’nden araştırmacı Sinem Cengiz, Al Jazeera’ye şunları söyledi: “Anlaşmanın onaylanmak üzere Türk parlamentosuna gönderilmesinden önce bu ayrıntıların netleşmesi gerekiyor.”
Kendisi, anlaşmanın tüm şartlarının bu süreç sonuçlanana kadar kamuoyuna açıklanmasının pek mümkün olmadığını söyledi.
Savaş anlaşmayı test ediyor
İstanbul toplantısı Münir’in bu yıl İran’a yaptığı dördüncü ziyaretten birkaç gün sonra gerçekleşti.
24 Ağustos’ta Tahran’a gitti ve Pakistan ordusunun savaşı sona erdirme çabalarının bir parçası olarak tanımladığı toplantıda Başkan Masoud Pezeshkian, Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi ve Yüksek Ulusal Güvenlik Konseyi Sekreteri Mohsen Rezaei ile görüştü.
Pakistanlı yetkililer, ziyaretin Pakistan’ın aracılık ettiği İslamabad MoU’nun yeniden canlandırılması ve Hürmüz Boğazı’nın yeniden açılması yönünde önemli ilerleme sağladığını söyledi. Pezeshkian ise Washington’un tavrını değiştirmesi gerektiğini söyledi.
İyimserlik Washington’da tam olarak paylaşılmadı. İki gün sonra Başkan Donald Trump, ABD’nin Tahran’la görüşmeler konusunda “acelesi olmadığını” söyledi.
Pazartesi sabahı, ABD ordusunun Merkez Komutanlığı, Hürmüz Boğazı’ndaki Larak Adası’nda İslam Devrim Muhafızları Birliği’ne (IRGC) ait iki roketatarla saldırdı; bu, bir ay içinde İran’a yönelik kabul edilen ilk saldırıydı.
İran Devrim Muhafızları birkaç saat içinde misilleme yaptı ve Ürdün’deki Kral Hüseyin ve El Azrak hava üslerini balistik füzelerle, Birleşik Arap Emirlikleri’ndeki Al Menhad hava üssünü ise insansız hava araçlarıyla vurduğunu söyledi; ancak Ürdün ve BAE, ABD güçlerinin konuşlandığı üslerin vurulduğunu yalanladı.
Yamin, El Cezire’ye, “önerilen üçlü paktın açıkça İran karşıtı bir ittifaka dönüşmesi halinde” Pakistan’ın hem Suudi Arabistan’ın güvenlik ortağı hem de Tahran’ın güvenilir muhatabı olarak güvenilirliğini sürdürmenin zorlaşacağını söyledi.
İstanbul İbn Haldun Üniversitesi’nden uluslararası ilişkiler uzmanı Gökhan Ereli, üçlü ilişkinin savaştan önceye dayandığını söyleyerek, onlarca yıllık Suudi-Pakistan güvenlik ilişkisine ve Türkiye’nin kendi stratejik özerklik arayışına işaret etti.
Gerçek sınavın çatışmalar durduğunda geleceğini söyledi.
El Cezire’ye verdiği demeçte, “Ortak mekanizmalar, kurumsal sekreterlik ve endüstriyel girişimler mevcut tırmanma döngüsünü aşabilirse, bu anlaşmanın bölgesel güvenlik mimarisinin temelden yeniden yapılandırılmasını temsil ettiğini doğrulayacaktır.”
Cengiz daha temkinliydi.
İsrail’in 7 Ekim 2023’ten sonra Gazze’ye yönelik soykırım savaşına, Hamas liderliğindeki İsrail’e yönelik saldırılara, Suriye’de Beşar Esad’ın devrilmesine ve Husilerin Kızıldeniz’de gemilere yönelik saldırılarına atıfta bulunarak, “7 Ekim ve sonrasında yaşananlar, Esad rejiminin devrilmesi ve Kızıldeniz’deki gerginliklerin tümü bölgenin güvenlik manzarasının yeniden şekillenmesine katkıda bulundu” dedi.
Ancak Mekke Ortak Savunma Anlaşması’nın yalnızca “sembolik” veya doğası gereği “dönüştürücü” olarak nitelendirilmesine tam olarak katılmadığını söyledi.
Riyad merkezli Kral Faysal Araştırma ve İslami Araştırmalar Merkezi’nden Umer Karim, Al Jazeera’ye savaşın İran’ın ötesine geçen bölgesel güvenlik açıklarını ortaya çıkardığını söyledi.
El Cezire’ye Pakistan, Suudi Arabistan ve Türkiye’ye atıfta bulunarak “İsrail’in bölgede stratejik bir hegemon olarak bulunmasının her üçü için de sonuçları” olacağını söyledi.
Bunun en açık örneği, Mekke Anlaşması’nın imzalanmasından birkaç gün sonra, İsrail’in, Türkiye sınırından yaklaşık 70 km (43 mil) uzakta, Suriye’nin kuzeyindeki Ebu el-Duhur hava üssüne Türk askeri konuşlandırılmasının önlendiğini söyleyerek saldırmasıyla geldi.
Ankara, saldırıyı üçlü anlaşmayı baltalamaya yönelik bir girişim olarak kınadı.
Başka kimler katılabilir?
Pakistan Dışişleri Bakanlığı anlaşmanın diğer devletlere açık olduğunu söyledi.
Dar, 9 Ağustos’ta yaptığı açıklamada, anlaşmanın doğası gereği savunma amaçlı olduğunu ve mevcut herhangi bir ikili veya çok taraflı anlaşmanın yerini almadığını söyledi.
Fidan, Ankara’nın çerçeveyi eninde sonunda üç kurucu devletin ötesine genişletmek istediğini söyledi.
Bangladeş, kamuoyuna ilginin sinyalini verme konusunda en ileri giden ülke oldu. Dışişleri Bakanı Humayun Kabir, Dakka’nın anlaşmaya ilgi duyduğunu ve bir İslam ülkesinin böyle bir anlaşmaya katılmasının olağandışı olmayacağını söyledi.
Mısır, Suudi Arabistan, Türkiye ve Pakistan ile daha önce yapılan dörtlü güvenlik görüşmelerine katılmış ancak 7 Ağustos’taki imzaya katılmamıştı.
Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, 15 Ağustos’ta El Cezire’ye verdiği röportajda Kahire’nin katılımının “mümkün” olduğunu ve anlaşmanın diğer üyelere açık olduğunu söyledi.
Mısır Dışişleri Bakanı Bedr Abdelatty o zamandan beri Kahire’nin katılıp katılmayacağına karar vermeden önce anayasal ve hukuki meseleleri tarttığını söyledi; bu, yaygın olarak Mısır’ın bölgenin başka yerlerindeki mevcut anlaşma taahhütlerine değindiği şeklinde okunuyor.
Körfez İşbirliği Konseyi içinde, eski Katar Başbakanı Hamad bin Jassim Al Thani, altı devletinin tamamının katılmaya açıkça çağrıda bulundu.
Analistler bir sonraki adımda kimin hareket edebileceği konusunda bölünmüş durumda.
Ereli, Kahire’nin Arap diplomasisinin dayanak noktası olduğuna ve son dönemde Ankara ile yakınlaşmasına dikkat çekerek Mısır’ı “stratejik açıdan en önemli aday” olarak nitelendirdi.
Cengiz, Mısır’ın zaman çizelgesi konusunda daha şüpheciydi ve anlaşmanın nasıl gelişeceğine bağlı olarak Mısır’ı Suriye ile birlikte gruplandırıyordu.
Bunun yerine, yakın vadedeki hamleler arasında Katar, Kuveyt ve Bahreyn’in de yer aldığı Körfez ülkelerini işaret etti.
“İmzacı ülkelerle zaten yakın ilişkileri var” dedi ve güvenlik ortaklıklarını ABD’nin ötesinde çeşitlendirmekten yana olduklarını ekledi.
Ancak Karim, herhangi bir genişlemenin, üç kurucu ortak arasında yeni katılımcının güvenliği konusunda taahhütte bulunulması konusunda anlaşmaya varılmasını gerektireceğini, özellikle de söz konusu devletin kendisi bölgesel tehditlere karşı savunmasızsa, gerektiğini söyledi.
“Mısır, Suriye veya Bangladeş’in katılma olasılığı olabilir” dedi ve “ancak tüm paydaşlar arasında gerekli anlayışların geliştirilmesi biraz zaman alacak” dedi.
