NATO liderleri ABD-Avrupa gerilimleri, savunma boşlukları ve Ukrayna’nın askeri dayanıklılığına destek sağlamak üzere Ankara’da bir araya geliyor.
Ukrayna’daki savaş ve İran ihtilafının etkileri bu hafta NATO zirvesinin gündeminin üst sıralarında yer alıyor. Ancak Salı günü Genel Sekreter Mark Rutte’nin sahneye çıkmasından çok önce, NATO’nun en güçlü kişisi zaten tavrını belirlemişti.
ABD Başkanı Donald Trump geçen hafta sonlarında şöyle yazmıştı: “İlişkiler karşılıklı olmadığında ABD’nin bu tek taraflı yolda ilerlemesi çok saçma.” “Bizim için orada değildiler!!!”
Önerilen Hikayeler
3 öğenin listesilistenin sonu
Transatlantik örgütün 32 lideri Salı günü başlayacak iki günlük zirve için Ankara’da bir araya gelirken, askeri ittifakın üyeleri ile ABD arasındaki soğuk ilişki, ittifakın geleceğini gölgeleyen en büyük zorluk olarak ortaya çıktı.
NATO, zirvenin üç önceliğe odaklanacağını söylüyor: savunma yatırımlarının artırılması, Avrupa’nın savunma sanayii tabanının genişletilmesi ve Ukrayna’ya uzun vadeli askeri desteğin sağlanması. Toplantı, müttefiklerin geçen yıl GSYH’lerinin yüzde beşine eşdeğer bir miktarı savunmaya harcama sözü vermesinin ardından geldi; Avrupalı müttefikler ve Kanada, savunma yatırımlarını yalnızca 2025’te nominal olarak 139 milyar dolar artırdı.
Ancak Trump’ın ABD’yi NATO’dan çıkarma tehditleri ve asker ve silahları Avrupa’dan çıkarma planı görüşmelere gölge düşürecek. 1 Mayıs’ta Pentagon, “Bakanlığın Avrupa’daki kuvvet duruşunun kapsamlı bir incelemesinin” ardından yaklaşık 5.000 askerin Almanya’dan çekileceğini duyurdu.
Amerika Birleşik Devletleri Alman Marshall Fonu’nun seçkin üyelerinden Ian Lesser, “İttifakın bir kırılma noktasında olduğunu düşünmüyorum” dedi. “Fakat derin bir uyum dönemine giriliyor.”
Trump’ın NATO’ya yönelik şüpheciliği yeni değil ancak İran’la son dönemde yaşanan çatışma, ittifak içindeki gerilimleri derinleştirdi. Avrupalı müttefiklerini, özellikle Hürmüz Boğazı’nın yeniden açılması çabalarına katılmayı reddederek Washington’a askeri açıdan destek vermeyi reddettikleri için defalarca eleştirdi.
Bir diğer önemli sürtüşme kaynağı da askeri harcamalardır. Perşembe günü Trump, savunma ittifakını bir kez daha eleştirdi ve Washington’un NATO’yu korumak için “herhangi bir fayda elde etmeden” NATO’ya başka herhangi bir ülkeden daha fazla para harcamasının “gülünç” olduğunu söyledi.
Uzmanlar, ABD’nin NATO’ya karşı tavrını değiştirmiş olmasına rağmen, özellikle ülkenin Kongre’nin kontrolünü kimin elinde tutacağını belirleyecek önemli ara seçimlere hazırlandığı bir dönemde, hukuki ve siyasi zorluklar dikkate alındığında ABD’nin NATO’dan çekilmesinin pek mümkün olmadığını söylüyor.
Resmi olarak çekilmek için Trump’ın ABD Senatosu’nda üçte iki çoğunluğa ya da Kongre kararına ihtiyacı olacak; NATO’nun Washington’daki her iki büyük partinin yasa koyucuları arasında hâlâ geniş bir desteğe sahip olduğu bir ortamda bu senaryoların yakın zamanda gerçekleşmesi pek olası değil. Lesser, “Avrupa’nın güvenliğiyle meşgul olmak ve NATO’da kilit bir rol üstlenmek ABD’nin çıkarınadır ve bu, Washington’daki her iki kesimin de paylaştığı bir görüştür” dedi.
Carnegie Uluslararası Barış Vakfı’nın Avrupa Programı kıdemli araştırmacılarından Sophia Besch, Avrupalıların onlarca yıldır ittifaka dayalı güveni yeniden tesis etmekten vazgeçtiğini, ancak bu zirvenin bazı planlamalar için bir fırsat olmasını umduklarını söyledi.
Besch, “Hala ummaya cesaret edebildikleri tek şey daha fazla öngörülebilirliktir. Amerika’nın Avrupa’ya olan bağlılığının değiştiğini kabul ettiler; istedikleri şey geçişin daha düzenli bir versiyonudur” dedi. “Bunun arkasında yatan korku sağlam temellere dayanıyor: ABD liderliğindeki bir NATO’nun Avrupa liderliğindeki bir NATO’ya beceriksizce devredilmesi, caydırıcılık ve savunma alanında bir boşluk yaratıyor.”
ABD desteğinin azalmasına ilişkin endişelere rağmen Avrupalı müttefikler savunmasız kalmayacaktır. Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, hem Avrupa’nın savunma sanayii üssünün kırılganlığını hem de birçok NATO üyesinin kritik askeri yetenekler konusunda Washington’a ne ölçüde bağımlı olduğunu ortaya çıkardı. Aynı zamanda, NATO içindeki anlaşmazlıklardan Trump’ın Grönland’ı ele geçirme tehditlerine kadar transatlantik ilişkilerde tekrarlanan gerilimler, Avrupa’nın daha fazla stratejik özerkliğine yönelik baskıyı güçlendirdi. Sonuç olarak Avrupalı müttefiklerin savunma harcamaları 2020 ile 2025 arasında yüzde 62 arttı.
Ancak büyük yetenek boşlukları devam ediyor. Uluslararası Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü’ne (IISS) göre, Avrupa ülkeleri uzun menzilli saldırı yetenekleri, istihbarat, gözetleme ve keşif, uydu tabanlı varlıklar, lojistik ve entegre hava ve füze savunması konusunda büyük ölçüde ABD’ye güvenmeye devam ediyor.
Bu boşlukların kapatılması uzun vadeli bir zorluk olacaktır. IISS, ABD’nin en kritik konvansiyonel askeri yeteneklerini değiştirmenin yaklaşık 1 trilyon dolar gerektireceğini ve on yıl veya daha fazla sürebileceğini tahmin ediyor. Avrupa’nın savunma sanayii de üretimi yeterince hızlı bir şekilde genişletmekte zorluklarla karşı karşıyayken, birçok silahlı kuvvet işe alım ve işte kalma konusunda mücadele etmeye devam ediyor.
